Курсовая работа на тему: Актуальность. текущем этапе социально-экономического развития шей страны основными правлениями

Введение

Актуальность. На текущем этапе социально-экономического развития нашей страны основными направлениями реформирования и развития системы государственной службы Российской Федерации являются: формирование системы государственной службы Российской Федерации как целостного государственно-правового института, создание системы управления государственной службой; внедрение на государственной службе Российской Федерации эффективных технологий и современных методов кадровой работы; повышение эффективности государственной службы Российской Федерации и результативности профессиональной служебной деятельности государственных служащих.

Важнейшей задачей, стоящей сегодня перед государственной службой, является разработка системы отбора кадров на госслужбе, применение квалификационных требований и оценки эффективности деятельности сотрудников. Внедрение этих механизмов в свою очередь позволит достичь те цели, которые ставит перед государственными структурами руководство страны.

В этой связи, приоритетным направлением совершенствования кадровой политики на государственной гражданской службе, напрямую влияющей на качество исполнения контрольно-надзорных функций, является внедрение механизмов оценки эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих1. Именно поэтому Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации подготовлена и направлена федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим контрольно-надзорные функции, для использования в работе Методики оценки эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих, реализующих контрольные (надзорные) функции. Применение данной методики позволит более эффективно управлять контрольно-надзорной деятельностью в соответствии с ее целями и задачами путем выявления степени достижения результатов и принятия необходимых кадровых решений на основе объективных данных.

Объект исследования курсовой работы - технологии оценки эффективности деятельности государственных и муниципальных служащих.

Предмет исследования - критерии оценки, применяемые в методе оценки "Управление, ориентированное на результат".

Цель работы заключается в исследовании методики оценки эффективности деятельности государственных и муниципальных служащих. Для достижения поставленной цели решаются задачи:

Оглавление

- Введение 3

- Теоретические аспекты обеспечения эффективного государственного управления и государственной службы

- Основные характеристики и классификация должностей государственных служащих

- Характеристика процессов реформирования государственной службы в Российской Федерации. Нормативно-правовая база проведения реформы

- Обоснование необходимости применения комплексной оцени эффективности деятельности госслужащего

- Подходы к оценке эффективности государственной службы

- Эффективность государственной и муниципальной службы основные положения

- Описание методик определения эффективности государственных и муниципальных служащих

- Алгоритм проведения оценки эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственных служащих

- Заключение 48

- Список использованной литературы 50

Заключение

В условии рыночной экономике государственному планированию подлежат бюджетная сфера (на федеральном и региональном уровнях), разработка и реализация социально-экономических программ, госзакупки и вопросы, касающиеся государственного сектора хозяйствования. Эффективность управления со стороны государственных структур оценивается по нескольким критериям. Основные из них - эффективность достижения поставленных целей, используемые методы, промежуточные и конечные результаты.

В ряде случаев особое внимание уделяется какому-то конкретному вопросу, при этом другие незаслуженно остаются вне зоны рассмотрения.

Основными тенденциями совершенствования системы государственного управления являются; 1. Разграничение полномочий органов государственной власти, исполнительных структур и субъектов РФ; 2. Внедрение новых методов управления, в том числе позволяющих уменьшить расходование бюджетных средств; 3. Создание новых механизмов регламентации деятельности органов государственного управления и оценки эффективности данной деятельности. Управление по результатам должно, во-первых, иметь целью достижение реальных полезных предприятию показателей.

Формально можно достичь поставленных целей, но если эти цели сформированы неверно, никакой реальной пользы такая работа не принесёт. Во-вторых, для достижения максимальной эффективности работы необходимо исключить все деструктивные факторы.

Во многих властных структурах применяется данная система управления - по целям и результатам. При этом результаты оцениваются комплексно, на трёх уровнях - оперативном, тактическом и стратегическом. В зависимости от уровня соблюдается периодичность оценки этих результатов - от 1-3 дней (для анализа оперативной деятельности) до нескольких месяцев, если речь идёт о стратегическом планировании.

При оценке менеджмента властных структур по результату важно соблюдать данную последовательность: 1. Формирование конечных целей и главных плановых показателей; 2. Определение критериев достижения данных целей; 3. Определение полномочия органа, способного оценивать соответствие показателей заявленным критериям.

Как показывает практика, эффективность государственного менеджмента основными экспертными агентствами оцениваются по схожему сценарию. Вначале производится оценка реальных результатов поставленным целям, потом (при необходимости) анализируется сам процесс выполнения. На основе имеющихся данных осуществляется оценка экономической деятельности государственных органов.

Итоговые оценки могут выдаваться не только экспертами, но и широкими массами на основе наблюдений, экспериментов и опросов.

Список литературы

1. Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О государственной гражданской службе Российской Федерации" // "Парламентская газета", N 140-141, 31.07.2004, "Российская газета", N 162, 31.07.2004, "Собрание законодательства РФ", 02.08.2004, N 31, ст. 3215

2. Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления"

3. Проект Указа Президента РФ "О федеральной программе "Развитие государственной гражданской службы Российской Федерации (2015 - 2018 годы)" и плане мероприятий по развитию государственной гражданской службы Российской Федерации на 2015 - 2018 годы" (по состоянию на 29.01.2015) (подготовлен Минтрудом России)

4. Указ Президента РФ от 10.08.2012 N 1156 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 10 марта 2009 г. N 261 "О федеральной программе "Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009 - 2013 годы)" и в федеральную программу, утвержденную этим Указом" // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 13.08.2012, "Собрание законодательства РФ", 13.08.2012, N 33, ст. 4633

5. Указ Президента РФ от 28.04.2008 N 607 (ред. от 04.11.2016) "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" // "Собрание законодательства РФ", 05.05.2008, N 18, ст. 2003.

6. Указ Президента РФ от 07.05.2012 N 601"Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 07.05.2012, "Собрание законодательства РФ", 07.05.2012, N 19, ст. 2338, "Российская газета", N 102, 09.05.2012

7. Атаманчук, Г. В. Теория государственного управления: курс лекций / Г. В. Атаманчук. - 3-е изд., доп. - М.: Омега-Л, 2015. - 584 с.

8. Балацкий, Е. В. Управление государственным сектором экономики и бюджетное прогнозирование. / Е. В. Балацкий. - 2018 // Вестник МГУ: Экономика. - 01/2018. - N1. - с.3-14. - Целью данной статьи является рассмотрение новых показателей

9. Белокрылова, О. С. Региональная экономика и управление: учебное пособие по специальности "Государственное и муниципальное управление" / О. С. Белокрылова, Н. Н. Киселева, В. В. Хубулова. - М.: Альфа-М: ИНФРА-М, 2017. - 240с.

10. Василенко, И. А. Административно-государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия: Учебное пособие для вузов по направлениям и специальностям "Политология", "Государственное и муниципальное управление", "Юриспруденция" / И. А. Василенко. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Логос, 2016. - 200 с. - (Учебник XXI века).

11. Василенко, И. А. Государственное и муниципальное управление: учебник для студентов по специальности "Политология" / И. А. Василенко. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2017. - 415 с. - (Основы наук).

12. Иванов, В. В. Государственное и муниципальное управление с использованием информационных технологий / В. В. Иванов, А. Н. Коробова. - М.: ИНФРА-М, 2016. - 383 с. - (Национальные проекты).

13. Волкова, В. В. Административный процесс: учебное пособие для вузов по специальностям "Юриспруденция" и "Государственное и муниципальное управление" / В. В. Волкова, Е. В. Хахалева, В. Н. Галузо. - М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2016. - 128 с.

14. Ворошилов, В. В. Современная пресс-служба: учебник для вузов по специальности "Государственное и муниципальное управление" / В. В. Ворошилов, Санкт-Петербургск. гос. ун-т сервиса и экономики. - М.: КноРус, 2015. - 222 с.

15. Глазунова, Н. И. Система государственного управления: Учебник по специальности "Государственное и муниципальное управление" / Н. И. Глазунова. - М.: Юнити, 2012. - 551 с.

16. Государственное и муниципальное управление: Справочник / Н. И. Глазунова, и др. ; Ред. Ю. М. Забродин, А. Г. Поршнев. - М.: Магистр, 2015.

17. Зуб, А. Т. Принятие управленческих решений. Теория и практика: учебное пособие для вузов по специальностям "Менеджмент" и "Государственное управление" / А. Т. Зуб. - М.: Форум,: ИНФРА-М, 2016. - 400 с.

18. Иванов, В. Н. Социальные технологии: Учебное пособие для вузов по специальности 061000 "Государственное и муниципальное управление" / В. Н. Иванов, В. И. Патрушев, Акад. наук соц. технол. и местного самоуправления (АНС и МС), и др.. - 2-е изд., испр. и доп. - М.: Муниципальный мир, 2014. - 488 с. - (Энциклопедия управленческих знаний. Муниципальная наука).

19. Кабашов, С. Ю. Государственная служба Российской Федерации: учебное пособие по специальности "Государственное и муниципальное управление" / С. Ю. Кабашов. - М.: Флинта,: Наука, 2016. - 304 с.

20. Кабашов, С. Ю. Местное самоуправление в Российской Федерации: учебное пособие по специальности "Государственное и муниципальное управление" / С. Ю. Кабашов, Моск. психолого-соц. ин-т (МПСИ). - М.: Флинта,: Наука, 2015. - 352 с.

21. Муниципальный менеджмент: Учебное пособие для вузов по специальности "Государственное и муниципальное управление" / В. Л. Асанов, и др., Акад. наук соц. технол. и местного самоуправления (АНС и МС). - 2-е изд., испр. и доп. - М.: Муниципальный мир, 2014. - 412 с. - (Энциклопедия управленческих знаний. Муниципальная наука)

22. Мусинова, Н. Н. Система государственного и муниципального управления: методические указания по выполнению курсовой работы (проекта) по специальности 080504 "Государственное и муниципальное управление" / Н. Н. Мусинова ; ред. Л. К. Радионова ; Нац. исслед. ун-т "МЭИ". - М.: Издательский дом МЭИ, 2016. - 28 с.

23. Мухаев, Р. Т. Геополитика: учебник для вузов по специальностям "Государственное и муниципальное управление", "Регионоведение", "Политология" и др. / Р. Т. Мухаев. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2013. - 839 с.

24. Мысляева, И. Н. Граждан, В. Д. Теория управления: учебное пособие для вузов по специальности 061000 "Государственное и муниципальное управление" / В. Д. Граждан. - М.: Гардарики, 2015. - 416 с.

25. Орешин, В. П. Система государственного и муниципального управления: учебное пособие для вузов по специальности "Государственное и муниципальное управление" / В. П. Орешин. - М.: ИНФРА-М, 2015. - 320 с. - (Высшее образование).

26. Орешин, В. П. Система государственного и муниципального управления: учебное пособие для вузов по специальности "Государственное и муниципальное управление" / В. П. Орешин. - М.: ИНФРА-М, 2012. - 320 с. - (Высшее образование).

27. Парахина, В. Н. Муниципальное управление: учебное пособие по специальности "Государственное и муниципальное управление" / В. Н. Парахина, Е. В. Галеев, Л. Н. Ганшина. - 3-е изд., перераб. - М.: КноРус, 2016. - 496 с.

28. Рой, О. М. Система государственного и муниципального управления: учебное пособие для вузов по специальности "Государственное и муниципальное управление" / О. М. Рой. - 2-е изд., перераб. и доп. - СПб.: Питер, 2017. - 336 с. - (Учебное пособие).

29. Система муниципального управления: учебник для вузов по специальности "Государственное и муниципальное управление" / Ред. В. Б. Зотов. - 2-е изд., доп. и перераб. - М.: Олма-Пресс, 2016. - 624 с.

30. Фетисов, Г. Г. Региональная экономика и управление: учебник для вузов по специальности "Государственное и муниципальное управление" / Г. Г. Фетисов, В. П. Орешин. - М.: ИНФРА-М, 2016. - 416 с.

31. Фомичев, А. Н. Административный менеджмент: Учебное пособие по специальности "Государственное и муниципальное управление" / А. Н. Фомичев. - 2-е изд. - М.: Дашков и К, 2014. - 228 с.

32. Халиков, М. И. Система государственного и муниципального управления: учебное пособие для вузов по специальности "Государственное и муниципальное управление" / М. И. Халиков, Моск. психолого-соц. ин-т (МПСИ). - М.: Флинта,: Изд-во МПСИ, 2015. - 448 с.

33. Шамхалов, Ф. И. Основы теории управления: Учебник для вузов и государственных служащих по специальности "Государственное и муниципальное управление" и направлениям "Юриспруденция", "Политология", "Государственное регулирование экономики", "Социология управления", "Управление персоналом" государственной службы" / Ф. И. Шамхалов. - М.: Экономика, 2013. - 518 с.

34. Штрик, А. А. Использование информационно-коммуникационных технологий для экономического развития и государственного управления в странах современного мира / А. А. Штрик // Информационные технологии: Научно-технический и научно-производственный журнал. - 06/2018. - N6.